公租房让他扎根杭州 浙江新开工逾17万套保障房天津二中2016年一本率

位于杭州丁桥的联合新苑廉租房。资料照片

“住有所居”是许多奋斗在这个城市的人们最简单的一个梦想。可房价高、收入低等原因，导致他们买不起房，甚至租不起房。

2003年，浙江率先在全国实施城镇住房保障制度，10年间已让上百万买不起房的低收入住房困难家庭得到了实惠。

作为今年全省十件实事之一——浙江的保障性安居工程建设将大幅加码。目前在建的几十万套保障房不仅是一项建设工程，更是一项民生工程。

如今，半年过去了。全省保障房建得怎么样了？钱，供得上吗？地，够用吗？这份答卷能不能让人满意？相关部门、读者，心中都有把标尺去衡量。

第一次租房

他在杭州有了自己的小窝

36岁的陈先生应该算个话痨，这可能是他在酒吧长期做营销养成的一种技能。不过在和记者交谈时，他说自己之前其实挺忧郁的，想得最多的就是自己如何能在杭州扎根。

陈先生是2009年来杭州的，每个月2000多元的工资，除去日常开销所剩无几。

同众多杭漂族一样，房子成了老大难问题。

他住过朝晖，住过翠苑，但每个月近千元的房租，让他有点扛不牢。

更让他尴尬的是，打拼的城市没有固定的窝，每次亲戚朋友来都是不同的住处，漂泊的感觉更强烈了，陈先生一度想放弃，直接逃回老家。

让他感到温暖的是，同年，杭州试水以“只租不售”形式保障本地中等收入住房困难群体的公共租赁住房。

陈先生立即申请，过程也挺顺利，2010年他搬进了位于三塘小区的公租房，30平方米左右的小房间，没独立厨房，房子还是合租的，但房间装修过，每月租金只要300多元，且小区地段位于市中心，一个人住住也挺惬意。

这次租房，陈先生还是很满足的，让他在杭州真正有了家的感觉。

第二次租房

圆了一家三口团聚梦

不过今年陈先生有了孩子，“一家三口挤在一个房间真的不合适了，儿子4个月大的时候就被老婆带回南昌丈母娘家养了，这也是没办法的办法。”

陈先生心里挺愧疚，因为房子的事，没办法陪在孩子身边。但他收入有限，老婆也没工作，即使买经济适用房也觉得吃不消。

这种父子相隔的日子持续了近一年，想着要跟家人团聚，今年4月份陈先生来到杭州住保房管局打算退掉现在的公租房，找其他房子去，然而在窗口咨询的时候，得知了4月15日出台的新政策——公租房房源可进行调整。

这下可把他高兴坏了，按照政策规定，像陈先生这种情况，是可以换大房的。

今年7月，陈先生如愿搬进了半山的田园春晓苑，住进了近60平方米的两室一厅新居。虽然从地段来说，从市中心搬到相对偏远的地方，交通也没这么便利，但小区是今年6月20日刚交付使用的，硬件设施都很好，丝毫不比周边的商业楼盘差。

“最重要的是，老婆孩子住得下，交通不方便也无妨。”如今，陈先生已将老婆儿子接了过来，一家人对新居也很满意：房间是精装修的，甚至不用花钱去装饰，更让他们欣喜的是，由于条件符合，房租也有相应减免，每月300多元的房租着实很实惠。

现在，陈先生一家日子过得挺红火，老婆也找到了工作，一家三口圆了扎根杭州的梦。

一个好的政策

首先要以人为本

陈先生一家能够住进宽敞的房子，正是得益于今年新出台的公租房房源调整新政。

这要换作以前，作为全省最给力，也是受益群体最多的住房保障领域的主导品种，公租房房源比较紧张，根本没有这么多房源进行调换。杭州住保房管部门相关负责人说，从4月推出新政到目前，已有14户住户申请房源调整，其中11户已经通过审核，马上就能搬入新居了。

其实，在经历了前几年保障房分配、管理的探索以及保障房用地、资金保障等各方面矛盾后，浙江的保障房建设和管理已经是越来越成熟。老百姓的诉求也发生了改变，从对保障房建设和供应速度的挑刺转变成对更好住房条件的渴望。

不过，一个便民的新政出台并非一帆风顺。

杭州住保房管部门相关负责人说，前两年工作人员在走访过程中发现：一些单身的公租房申请家庭在申请公租房时有点犹豫和担忧，一打听，并非是这批人对公租房不满意，而是担心结婚生娃之后原先的房子空间不够用，矛盾的是，如果主动放弃资格再申请的话又需要等两年后才行。

这样的情况还真不少，杭州市住保房管部门也很重视，立即研究处理这类合情合理的“矛盾”，但问题也出来了：哪些人可以申请换房？房源调整是按什么原则调换，是在全市范围内调整，还是按就近原则调整？如果一时没有合适的房源怎么办……一系列问题，都需要妥善考虑，毕竟保障房是一项民生工程，政策的一点点变化，都会引起很大的影响。

为了让更多的人享受到保障房，杭州市住保房管部门进行了好几次头脑风暴，还专门跑去其他城市调研，在经过两三个月的反复论证后，新政成功出炉。

今后公租房的申请租住将更贴心。像陈先生这种因结婚生娃等原因导致保障家庭人口增加，以及符合三种情形的承租户可以申请房源调整。

需要提醒的是，房源调整首先按照同小区、同地段、就近调换的原则。但是如果就近没有合适的房源，则有两种选择：一种轮候1年，1年内如果就近有合适房源就调换，没有的话就只能放弃；第二种，就是在申请人自愿的情况下，提供其他房源供调换。

百姓问话

问：建保障房的钱哪里来？

答：保障房的建设资金确实需要量比较大，现在各级财政的压力也比较大。凡是需由各级财政承担的资金，各级财政都在努力给予保障。浙江还多渠道筹集保障房建设资金，一方面通过融资和贷款解决保障性住房建设资金，另一方面，积极鼓励支持企业等社会力量，投资建设公共租赁住房。

问：有人转租保障房怎么办？

答：违规出租保障房现象确实还在一定程度上存在。其中一部分有客观原因，由于自身就业或子女就学不方便，把保障房租出去，然后再在离单位或学校较近的地方租房住。但是，不管是出于什么原因，转租、闲置保障房都是违规的。

对于转租、闲置保障房，收入上涨却赖在保障房里的行为，将用5招管理：

定期开展住房保障对象资格复查，及时掌握保障对象财产和收入变化状况，并进行公示；对那些不再符合条件的对象，及时退出住房保障；定期开展保障房使用情况检查，推广安装视频安防监控、智能门禁等先进技术装置，有效防止保障房转租、转借等违法违规行为；对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实要立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格；对于确实因为就业、就学不便而出租的，要探索建立保障房调换平台，尽可能使保障对象住进就业、就学比较方便的保障房。（编辑 徐驰）